出租车行业即将改革

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  投融资-项目融资:出租车行业急需制度改革,由于互联网打车软件大行其道,出租车行业开始受到了危机,改革出租车行业规章制度,规范网络用车条例十分有必要。

  近两年来,移动互联网快速融入出租汽车行业,出现了“专车”等新业态。特别是2015年3月份以来,“专车”等迅速发展,在提高出行效率、便捷群众出行的同时,由于其不公平竞争和发展不规范等问题,进一步激化了出租汽车行业的固有矛盾,冲击了传统出租汽车市场,引发了一系列的行业不稳定事件,新业态亟待规范。综合了5008件、6832条意见建议的出租车新规,目前正在交通运输部、发改委、工信部、公安部、商务部等有关部门“磨合”。

  交通运输部部长杨传堂3月14日在出席十二届全国人大四次会议新闻中心举行的记者会时表示,出租车新规“目前正在会同有关部门对两个文件做进一步的修改和完善,将按照有关工作的程序积极地推动出台。”

  去年10月10日,交通运输部公布《关于深化改革进一步推动出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(下称“两个文件”),向社会征求意见。

  出租汽车是关系民生、服务百姓的窗口行业,也涉及广大人民群众的切身利益。

  交通运输部运输服务司副司长徐文强介绍,截至2014年年底,全国共有出租汽车137万辆,出租汽车经营企业8000余户,个体经营业户12.6万户,从业人员261.8万人,年完成客运量406亿人次。

  《第一财经日报》记者从交通运输部了解到,经汇总梳理,共收到5008件、6832条意见建议,交通运输部于10月26日、11月10日、11月28日分三次向社会公布公开征求意见情况。

  这些意见建议主要反映12个问题:出租汽车定位与方便群众出行问题;网约车平台是否应纳入管理及管理方式问题;出租汽车新老业态是否应当实行数量调控问题;巡游车经营权管理改革问题;网约车车辆条件及准入方式问题;网约车驾驶员条件及准入方式问题;出租汽车价格机制及燃油补贴政策问题;规范网约车经营行为问题;驾驶员权益保障问题;加强打击非法运营问题;私人小客车合乘与规范发展问题;网约车计价器、标识、现有存量过渡等。

  “我们将按照全面深化改革、坚持依法治理、积极鼓励创新的原则,进行反复研究协商,逐一研究提出处理方案,确保不让每一条意见‘沉没’。”徐文强说。

  本报记者从交通运输部了解到,对各方意见比较集中、争议较大的问题,该部已委托相关研究机构作深入评估论证,听取有关专家学者建议。在修改吸纳意见过程中,又反复多次听取了各主要“专车”平台企业的意见和诉求。

  “我们坚持‘鼓励创新、兼顾利益、坚持底线、统分结合’的原则,对各相关方所提的意见和建议进行逐一分析和认真研究,在现行法律制度体系下,尽最大可能地吸纳各方意见。”徐文强说。

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